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市發展改革委公布民用天然氣價格調整和建立上下游價格聯動機制聽證方案
民用天然氣擬上調0.28元/m3
以普通家庭為例,一年若使用240m3天然氣將多花67.2元
2019-07-02 09:13:22 作者: 沙紅翠 楊巖
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  淄博新聞網訊 (記者沙紅翠 通訊員楊巖)7月1日,市發展改革委組織召開關于淄博市民用天然氣價格調整和建立上下游價格聯動機制聽證會參加人抽簽及相關公告、相關情況發布會。記者從會上獲悉,此次價格聽證會將于7月16日舉行,主要有擬定天然氣配氣價格方案、擬定居民生活用氣終端銷售價格方案、居民階梯氣價政策擬定方案、淄博市民用管道天然氣上下游價格聯動辦法擬定方案等四項內容。市民最關注的居民生活用天然氣終端銷售價格擬上調0.28元/立方米,調價幅度10.4%。調整后,居民用氣價擬分為三檔。基本氣價一檔為2.98元/立方米;二檔價格為3.10元/立方米;三檔價格為3.80元/立方米。

  調價背景 天然氣改革7月底前完成

  發布會首先舉行抽簽儀式,由3名消費者代表和4名媒體記者代表共同完成,最終從22名初審候選人中選出10位消費者和6位旁聽代表參與到最后的聽證會當中。

  市發展改革委副縣級干部路榮偉發布了我市現行民用天然氣價格基本情況。據了解,我市現行民用天然氣價格,是原淄博市物價局在2014年11月制定的,實行階梯氣價政策。具體規定是:第一檔年用氣量360立方米以下,執行2.70元/立方米;第二檔年用氣量360立方米-1080立方米,執行2.85元/立方米。第三檔年用氣量在1080立方米以上部分,執行3.50元/立方米。

  據了解,此次調整民用天然氣價格和建立上下游價格聯動機制是在國家和省的統一領導下進行的。按照要求,2019年7月底前,各地必須完成相關天然氣價格改革工作。根據新規,城市門站天然氣價格將實行基準門站價格管理,居民用氣和非居民用氣門站價格將實行并軌,不再區分居民、非居民用氣并允許上游企業以基準門站價格為基礎,在上浮20%、下浮不限的范圍內協商確定具體門站價格。

  民用氣配氣價格擬為0.6元/立方米

  路榮偉表示,隨著天然氣價格市場化的發展,上游門站價格并軌后,將逐步放開,實行上下游價格聯動,政府的職能就是制定、監管燃氣公司的中間配氣價格。

  目前我市燃氣經營企業數量多達20余家,為了科學合理的制定配氣價格,準確客觀反映燃氣公司實際配氣成本情況。市發展改革委委托博華會計師事務所、瑞豐會計師事務所對淄博華潤燃氣有限公司等三家企業2015年一2017年的配氣成本進行了監審。以淄博華潤燃氣有限公司為例,其成本監審結論為0.56元/立方米。

  根據原山東省物價局《關于加強配氣價格監管的實施意見》的規定,這次擬定配氣價格方案以淄博華潤燃氣有限公司監審成本作為定價準許成本,按照5%準許收益率計算,則用氣配氣價格為0.6元/立方米。“配氣價格就是指城鎮燃氣管網配送環節的價格,通俗地講,就是售價和進價的價格差不能高于0.6元/立方米。”

  居民用氣擬上調0.28元/立方米

  當天發布會公布了市民最關心的擬定居民生活用氣終端銷售價格方案。按照國家政策規定,價格并軌以后,上游企業供應民用氣,應以門站基準價格為基礎,最高允許上浮20%,據此我市民用氣門站價格為2.38元/立方米。以此為基礎,按照擬定配氣價格0.60元/立方米測算,終端銷售價格應為2.98元/立方米,需上調0.28元/立方米,調價幅度10.4%。

  居民階梯氣價政策擬定方案為:階梯氣價:居民用氣價分為三檔。基本氣價一檔為2.98元/立方米;二檔價格為3.10元/立方米;三檔價格為3.80元/立方米。

  階梯氣量:仍按現行規定執行,即將居民用氣量分為三檔。第一檔每戶年用氣量360立方米以下;第二檔每戶年用氣量360-1080立方米;第三檔每戶年用氣量為1080立方米以上部分。家庭戶籍人口3人以上的居民用戶,第一檔每戶年用氣量480立方米以下;第二檔每戶年用氣量480-1080立方米;第三檔每戶年用氣量為1080立方米以上部分。

  除此之外,發布會還公布了淄博市民用管道天然氣上下游價格聯動辦法擬定方案。民用天然氣銷售價格原則上聯動調整周期不少于一年。

  城鄉低收入群體和冬季“氣代煤”取暖用戶基本不受影響

  如果按照擬定方案執行,這次天然氣價格改革影響會有多大?低收入群體的利益如何保障?路榮偉又進一步做了詳細解讀。

  他告訴記者,這次天然氣價格改革,對不使用天然氣取暖的一般性用戶,影響不大。“一般情況下,居民炊事用氣月均10立方米左右,考慮到洗澡用氣等因素,即使按照戶均月用氣20立方米,一年用氣量240立方米計算,調價后每戶月增加支出為5.6元,年增加支出67.2元。”

  路榮偉表示,按照國家關于對低收入群體實行補貼和保障基本民生的要求,考慮到低收入群體改善生活的需要,擬對持有城鄉最低生活保障證、特困證的非天然氣采暖用戶,提高用氣基數,由原來年用氣量在180立方米以內不提價,提高到240立方米以內不提價,仍然執行現行價格2元/立方米不變;對年用氣量超過240立方米以上的,按照用氣量,分別執行新的階梯氣價政策;對于持有城鄉最低生活保障證、特困證的天然氣采暖用戶,年用氣量在1500立方米以內的,仍然執行現行價格2元/立方米不變,并且不實行階梯價格政策。因此,執行上述政策,對城鄉低收入群體生活,基本上沒有影響。

  對冬季“氣代煤”取暖的用戶和不具備集中供暖條件、使用壁掛爐取暖的用戶基本沒有影響。這次擬定天然氣改革方案是按照區分采暖季和非采暖季執行不同的政策。即:在采暖季(每年的11月15日至次年的3月15日)期間用氣,執行現行一檔氣價2.7元/立方米不變,也不執行階梯氣價政策;在非采暖季(3月16日至11月14日)執行與一般居民一樣的階梯氣價政策。 

        責任編輯 劉洋
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